El Pleno del Congreso ha rechazado este jueves el acuerdo de los objetivos de estabilidad presupuestaria 2026-08, antesala del proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado 2026, por el voto en contra de 178 diputados (PP, Vox, Junts y UPN). Ha obtenido 164 a favor y 5 abstenciones (las de Podemos y Compromís).
Tal y como se esperaba, el acuerdo vuelve al Gobierno que, por ley, deberá presentarlo de nuevo en el plazo de un mes. Algunas fuentes apuntan a que esta presentación podría retrasarse a febrero. La vicepresidenta primera y ministra de Gobierno, que no esperaba otro resultado según declaró hace unos días, ha afirmado en su intervención que «volveremos a traerlos» y ha recordado que el Gobierno no se queda sin senda de estabilidad ya que, aunque ésta no se apruebe en segunda instancia, está marcada en el Plan Fiscal Estructural.
Sin embargo, no por menos esperada, es menos dura la derrota, que demuestra la falta de apoyos parlamentarios del Ejecutivo. Así se ha puesto de manifiesto durante la intervención de Josep Domenech, portavoz de Junts en este debate, quien ha empezado diciendo que, tras cinco años sin Presupuestos, «cualquier ministro de Hacienda habría presentado su dimisión». Ha anunciado que, si el Gobierno vuelve a traer los mismos objetivos, «los tumbamos». Con el objetivo de déficit presentado, «por cada 100 euros de gasto público, a Cataluña solo van 0,9 céntimos de euro, así no se puede contar con nuestro voto», ha asegurado.
Los independentistas catalanes han sido contundentes en su rechazo. Domenech ha emplazado a Montero a conocer «la realidad de la calle», como la situación de las familias, la población en riesgo de pobreza, el nivel de los salarios que es igual desde 2018, el aumento del paro juvenil o el fenómeno de la ocupación.
La posición de Junts en el Pleno de este jueves avanza lo que hará si se presenta el proyecto de ley presupuestario, pues ha echado en cara al Gobierno la «escandalosamente baja» ejecución presupuestaria en Cataluña y el gasto por habitante en la autonomía. «A no ser que cuente con el PP, todo el mundo sabe que no tendrá Presupuestos, pero quiere que el PP se los tumbe para hacer así campaña en Andalucía», ha añadido el portavoz de Junts.
El PP ha sido, asimismo, terminante, a pesar de que Montero les ha vuelto a hacer un llamamiento para lograr su apoyo porque beneficia a las comunidades autónomas. Su portavoz en el debate de este jueves, Juan Bravo, le ha preguntado a la ministra de Hacienda de dónde va a sacar el aumento del gasto que ha traído al Congreso (el límite de gasto no financiero no se vota pero sí se debate), ya que es más del doble que el crecimiento de la economía. Respecto al déficit y la deuda, Bravo ha remarcado que la reducción global de estos años se debe a las comunidades autónomas: «En 2024, las autonomías lo bajaron un 88% y los ayuntamientos llegaron al superávit. La reducción se hizo a pesar de Vd. y por eso España no tuvo el año pasado un procedimiento de déficit excesivo».
A propósito del techo de gasto, el portavoz del PP ha afirmado que desde 2028 el gasto público ha subido un 63% y además se está haciendo estructural. «No hay gasto coyuntural», ha dicho.
ERC, que ha votado a favor de los objetivos de estabilidad, ha explicado que lo hace «para que se cumplan los pactos sobre financiación singular, ordinalidad y cesión de impuestos», mientras que Ione Belarra, líder de Podemos, ha explicado que no los apoyan porque los Presupuestos de 2026 «son los de la campaña electoral del PSOE y además los defienden desganados». Ha reprochado el gasto en defensa y el apoyo » a los rentistas».
A la vista del resultado de la votación, Hacienda deberá entonces volver a presentar el acuerdo para su escrutinio en la Cámara Baja. Tiene dos opciones: modificar los objetivos de déficit o presentar los mismos que han llegado este jueves al Pleno. Dadas las intenciones manifestadas por la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, Mª Jesús Montero, el acuerdo que vuelva al Congreso a últimos de diciembre, si se cumplen los plazos que establece para un caso así la Ley de Estabilidad Presupuestaria, no se cambiarán. Estos son un déficit para el conjunto de las Administraciones Públicas del -2,1%; del -1,8% para la Administración General del Estado; del -0,1% para las comunidades autónomas; del 0,0% para las entidades locales y del -0,2% para la Seguridad Social.
Así las cosas, el Gobierno se encuentra en las mismas circunstancias que el año pasado. En todo caso, la tramitación del proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado 2026 se retrasa, algo con lo que contaba Hacienda, y el 1 de enero se volverán a prorrogar, por tercera vez consecutiva, los de 2023. No hay tiempo para que entren en vigor los de 2026, que todo indica correrán la misma suerte parlamentaria que la senda de estabilidad cuando se presenten en primavera.
El punto clave será entonces la prórroga del artículo introducido en la Ley de Presupuestos de 2023 por el cual el titular de Hacienda autoriza a mover partidas presupuestarias entre distintos ministerios.
