Más concurrencia y menos fragmentación. Estas son las principales recomendaciones que la Cámara de Cuentas de Aragón ha realizado para el Ayuntamiento de Zaragoza y las entidades dependientes según se recoge en el informe sobre contratos menores en el consistorio en los ejercicios de 2021 y 2022.
El informe, presentado hoy en las Cortes de Aragón, refleja que los contratos menores suman un total de 7.522.368 euros, de los que la muestra analizada supone un 4%, es decir, un importe de 294.134 euros. En el caso de las entidades dependientes, se ha analizado un 5% de su contratación menor en estos mismos ejercicios.
El análisis realizado refleja que, en el Ayuntamiento de Zaragoza, el 6% de los adjudicatarios de contratación menor representan, por importe de adjudicación, un 20% y un 38% del total adjudicado en esos ejercicios. Una tendencia sobre la que la Cámara de Cuentas recomienda que debe «detenerse» y «revertirse en los próximos ejercicios».
En el caso de Zaragoza Vivienda, se observa que los diez primeros adjudicatarios representan un volumen adjudicado de un 58% y 98%, respectivamente, apreciándose un incremento en la concentración de contratos menores en unos pocos adjudicatarios.
Entre las principales recomendaciones del informe, la Cámara de Cuentas de Aragón a punta a la excesiva fragmentación del actual régimen competencial en materia de contratación menor, lo que supone una «debilidad significativa» para realizar una adecuada planificación del gasto.
Un motivo por el que se índice en que es preciso garantizar unas condiciones de gobernanza que promuevan una mayor coordinación y planificación entre las distintas unidades administrativas responsables de la gestión del gasto por contratos menores.
El informe también comprueba los esfuerzos llevados a cabo para optimizar la gestión de la contratación menor con los que se está logrando contener los porcentajes de su utilización en comparación con el procedimiento ordinario. No obstante, para la Cámara de Cuentas de Aragón, es preciso el Ayuntamiento de Zaragoza y las entidades relacionadas avancen hacia la mejora de la planificación para evitar la acumulación de prestaciones similares ya sea en el mimo ejercicio o en varios.
La Cámara de Cuentas de Aragón también pone el foco en reforzar la justificación de la necesidad de contratación menor y en la intensificación de los esfuerzos para una mayor concurrencia, aumentando los niveles de publicidad de los anuncios de licitación de los contratos menores, aunque no sea obligatorio, y facilitando una búsqueda más amplia y proactiva de posibles licitadores.
Finalmente, se aconseja aumentar el número de solicitudes de oferta en aquellos casos en los que no se opte por la publicación del anuncio de licitación, entre otros puntos.
